تحسن طفيف في دراسة طلبات الرخص بالوكالة الخضرية بني ملال

تحسن طفيف في دراسة طلبات الرخص بالوكالة الخضرية بني ملال بنسبة 4% :

دراسة 25711 ملف طلب الترخيص سنتي 2023 و2024 حظي منها 15125 بالموافقة المبدئية أي بنسبة 58%.

عبد الصمد العميري

احتضن مقر ولاية حهة بني ملال خنبفرة ، أشغال الدورة الثانية والعشرين للمجلس الإداري للوكالة الحضرية لبني ملال تحت رئاسة كاتب الدولة لدى وزيرة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة ، وبحضور والي جهة بني ملال خنيفرة و رئيس الجهة وعمال أقاليم أزيلال وخريبكة والفقيه بن صالح ،والكاتب العام بوزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، و رؤساء المجالس الإقليمية و رؤساء الغرف المهنية ورؤساء الجماعات الترابية، إضافة إلى ممثلي القطاعات الحكومية المعنية وكافة الفرقاء.

وقد تميزت فعاليات هذه الدورة باستعراض حصيلة منجزات المؤسسة خلال سنتي 2023 و2024 وتقديم برنامج العمل الخاص بسنة 2025 وبرنامج العمل التوقعي 2026-2027.

وقد توج هذا الاجتماع بمصادقة المجلس الإداري، بإجماع أعضائه، على التقارير الأدبية والمالية برسم السنتين الماضيتين، وبرنامج عمل سنة 2025 ومشروع ميزانيتها، إضافة إلى برنامج العمل التوقعي لسنتي 2026-2027 وعلى جميع التوصيات.

وتتميز استراتيجية الوكالة الحضرية لبني ملال، على مواصلة المكتسبات وتحقيق أهداف جديدة تبتغي خلق نوع من التوازن والانسجام المجالين الحضري والقروي في احترام تام للخصوصيات الترابية والمعمارية والهندسة والطبيعية، تركز هذه الاستراتيجية كذلك على تظافر جهود كل المتدخلين في تدبير المجال، وهي المنهجية التشاركية التي اعتمدتها المؤسسة في تدبير مجالها وخاصة فيما يتعلق بالسلطات المحلية والجماعات الترابية، بغية الرفع من مستوى تنافسية المجال الترابي للوكالة الحضرية وجعله قطبا مستقطبا للمشاريع التنموية.

عرفت الحصيلة التراكمية لعمل الوكالة الحضرية لبني ملال، برسم هذين الموسمين، نتائج جد إيجابية تمثلت على صعيد التخطيط المجالي بتجاوز نسبة 99 % من التغطية بوثائق التعمير، حيث ارتفعت هذه الحصيلة التراكمية منذ إحداث هذه المؤسسة، إلى 177 وثيقة تعميرية، كما عرفت تغطية جميع المدن الكبرى والمتوسطة والرفع الإيجابي من نسبة تحيين المتقادم منها وذلك اعتمادا، في أغلب الأحيان، على الإمكانيات الذاتية للمؤسسة و خاصة مواردها البشرية. وهكذا، فإن حصيلة المؤسسة على صعيد التخطيط المجالي برسم سنتي 2023 و 2024 عرفت تتبع 49 وثيقة تعميرية جاءت نتائجها عبر المصادقة على 8 تصاميم للتهيئة ( 6 برسم سنة 2023 و 2 برسم سنة 2024)،و الموافقة النهائية على 3 تصاميم لتنمية الكتل العمرانية القروية،وتتبع وتأطير المخطط المديري للتهيئة العمرانية لخريبكة الكبرى،وتتبع مختلف مراحل إعداد 26 تصميما للتهيئة (14 سنة 2023 و 12 سنة 2024)،وتتبع مختلف مراحل إعداد 11 تصميما لتنمية الكثل العمرانية القروية(7 سنة 2023 و 4 سنة 2024).

وقد شكلت حصيلة التغطية بوثائق التعمير برسم سنتي 2023 و 2024 مرحلة تحقيق أهداف عقد برنامج إنجاز وثائق التعمير الموقعة مع الوزارة الوصية، وهو ما كان له انعكاس إيجابي على المجال الترابي للمؤسسة سواء على الصعيد العمراني أو الاقتصادي أو الاجتماعي أو التنموي بصفة عامة.

أما على صعيد التخطيط المرجعي الاستدراكي، فقد ضاعفت المؤسسة من مجهوداتها من خلال اعتماد هذه الآلية لمعالجة وتقويم المجالات الهشة، حيث همت هذه العملية إعداد تصاميم تقويم للأحياء الناقصة التجهيز لما لهذه العملية من بعد اجتماعي يهدف إلى إعادة إدماج المجالات الهامشية وتمكينها من الآليات التقنية اللازمة لإقامة التجهيزات ومختلف الشبكات والبنيات التحتية الأساسية. وقد عرفت حصيلة المؤسسة من هذا النوع من الوثائق إعداد وتتبع 12 وثيقة (6 سنة 2023 و 6 سنة 2024).

وبموازاة مع هذه الإجراءات العملياتية، بادرت المؤسسة، من أجل تبسيط مساطر دراسة ملفات البناء بالوسط القروي، وتفاديا لأي توسعات مستقبلية غير متحكم فيها، إلى إحصاء وتحديد الدواوير بهذا الوسط التي تعرف ضغطا عمرانيا مهما وذلك في توافق تام مع مجموع المتدخلين والفاعلين المحليين من سلطات محلية وجماعات ترابية، وقد أسفرت هذه العملية على إحصاء وتحديد مدارات ما مجموعه 251 دوارا على مساحة تقارب 7554 هكتار وبتعداد سكاني يتجاوز 181 ألف نسمة.

كما عملت المؤسسة على إعداد وتتبع إعداد مجموعة من الدراسات النوعية لتأهيل المجال، كالشروع في إنجاز دراسة خاصة بحي بيئي بمدينة خريبكة وإعداد دراسة مشهدية لتهيئة وتحسين مداخل مدينة بني ملال، وتتبع وتأطير ميثاق الهندسة المعمارية للمدينة العتيقة لأبي الجعد. هذا مع التذكير بمشروع الرقمنة الذي حظي بأهمية قصوى من طرف مصالح المؤسسة خاصة على مستوى إدماج وثائق التعمير المصادق عليها بالبوابة الجغرافية الوطنية ، حيث تمت رقمنة وإدماج 11 وثيقة إضافية بالمنصة الوطنية.

حصيلة المؤسسة برسم موسمي 2023 و 2024، على مستوى دراسة ملفات طلبات رخص البناء والتجزئ و التقسيم وإحداث المجموعات السكنية، عرفت تحسنا طفيفا ما بين السنتين بلغ حوالي 4%، حيث تمت دراسة 13172 ملفا سنة 2024 مقابل 12539 سنة 2023 و بالتالي فقد تمت معالجة ما مجموعه 25711 ملف طلب الترخيص سنتي 2023 و2024، حظي منها 15125 بالموافقة المبدئية أي نسبة 58% في حين بلغ عدد الملفات المرفوضة، سواء لاعتبارات تقنية أو قانونية، 10586 أي بنسبة 42% ، و قد شكلت المشاريع الكبرى فقط نسبة 9% في حين شكلت من المشاريع الصغرى91%. وعلى المستوى المجالي فقد تركزت 66% من المشاريع بالعالم الحضري و 44% منها بالعالم القروي حظي منها إقليم بني ملال ب35% كما هو الشأن بالنسبة لإقليم خريبكة 35%، في حين لم يحظ إقليم الفقيه بن صالح إلا بنسبة 13% وإقليم أزيلال بلغ نسبة 9% من مجموع الملفات المدروسة. ومن المرتقب أن تساهم هذه المشاريع المدروسة في إنتاج حوالي 55893 وحدة سكنية باستثمار مالي قد يصل إلى 21263 مليون درهم وبالتالي سيكون لها انعكاسات إيجابية في خلق وتوفير فرص الشغل وكذلك على الوضع الاقتصادي والاجتماعي عامة.

أما فيما يتعلق بالملفات المعروضة على اللجنة الجهوية للاستثمار، فقد تمت دراسة ما مجموعه 395 مشروعا برس سنتي 2023 و 2024 حظي منها 129 مشروعا بالرأي المقبول أي بنسبة تقارب 33%.

كما عالجت اللجنة المكلفة بدراسة ملفات طلبات رخص التسوية برسم موسمي 2023 و 2024، (تنفيذا للمرسوم رقم 103.23.2 بتاريخ 13 ماي 2023 بشأن منح رخص التسوية المتعلقة بالبنايات غير القانونية)، 1019 ملفا حظي منها 594 بالرأي المقبول أي نسبة تفوق 58% ، و قد شكلت ملفات العالم القروي أكثر من 20% حظي منها 48% بالموافقة. هذا بالإضافة إلى 233 ملفا درست في إطار الدورية الوزارية عدد 2168 بتاريخ 21 أبريل 2023 المتعلقة بإعادة دراسة الملفات التي لم تحظ بالموافقة من طرف اللجن التقنية، حظي منها 129 ملفا بالرأي الموافق أي بنسبة تفوق 55%.

ومن بين الأنشطة التي تساهم فيها مصالح الوكالة الحضرية لبني ملال هناك لجن مراقبة أوراش البناء، حيث تمت معاينة ما مجموعه 2622 مخالفة منها 987 مخالفة بالوسط الحضري أي بنسبة 37% و 1635 مخالفة بالوسط القروي أي بنسبة 63%.

وعلى مستوى المواكبة القانونية والعقارية، وفي إطار تنفيذ برنامج عملها لموسمي 2023 و 2024، قامت مصالح الوكالة الحضرية بإعطاء انطلاق 3 صفقات جديدة لتغطية 86 تجمعا سكنيا بالصور الجوية والصور العمودية والتصاميم الاستردادية، وذلك على مساحة تقدر 27130هكتارا، كما تم تسلم أشغال27 تجمعا سكنيا تمت تغطيتها بهذه الوثائق التقنية و ذلك على مساحة تقدر بحوالي 22578 هكتار، ما سيوفر الأرضية اللازمة لإعداد مختلف وثائق التعمير المستقبلية.

هذا، وشكلت عملية تسلم أشغال تجهيز التجزئات العقارية و المجموعات السكنية إحدى آليات لدعم الاستثمار، حيث تمت دراسة ما مجموعه 97 مشروعا خلال سنتي 2023 و 2024، 75% منها متمركزة بإقليم بني ملال و خريبكة، و قد مكنت من إنتاج 8673 بقعة أرضية معدة للسكن و 335 بقعة أرضية مخصصة لمختلف التجهيزات.

أما فيما يخص تأطير مختلف المتدخلين عبر تسليم مذكرات المعلومات التعميرية، فقد منحت المؤسسة برسم موسمي 2023 و 2024 ما مجموعه 2519 مذكرة منها 85% للعموم و15% للإدارات والمؤسسات العمومية، وبلغت نسبة المذكرات اللامادية خلال هذه الفترة حوالي 43%.